如果说中国近代社会经济是由传统经济向近代经济转型的过程，那么无疑民国时期是一个重要阶段。
本书正是在社会转型和近代化的大背景下，对北洋政府时期、南京国民政府时期、全面抗战时期和解放战争时期的河南经济进行了全面论述。其中也包括中共苏维埃区域、抗日根据地和解放区，以及全面抗战时期的日伪沦陷区的经济。
涉及内容包括每个时段的农业、工业、商业、财政、金融、畜牧业、林业等。全书使用论从史出、史论结合的研究方法，资料基础扎实，内容全面，丰富了民国社会经济史研究。
作者：黄正林，陕西师范大学历史文化学院教授；张艳，河南大学历史文化学院教授；宿志刚，河南大学历史文化学院副教授。
出版时间：2018年8月
目 录
民国河南社会经济史（上）
绪论
一 河南经济的地理基础
二 民国时期政权和行政区划的演变
三 民国时期河南人口
四 民国时期河南经济研究现状
第一编 北洋政府时期
第一章 传统农业的延续与嬗变
一 农业政策与农政机关
二 粮食作物的种植
三 经济作物的种植
四 园艺作物的种植
五 农田水利
六 养殖业
七 农业经济的变化
第二章 财政、税收与金融的变化
一 财政体制的演变
二 省县级财政
三 省县财政支出
四 田赋与田赋附加
五 1918年减漕案
六 金融业的变化
第三章 工矿业与手工业
一 工矿业
二 主要行业与企业
三 手工业及其变化
四 列强在河南设立的工厂
五 工人阶级的生活与政治参与
第四章 交通与商业贸易
一 新式交通、通信事业的兴起
二 邮政的兴起与发展
三 商业政策与商人组织
四 商业都市的兴起和变迁
五 乡村市场及其类型
第二编 南京国民政府时期
第五章 农业与农村经济
一 农业政策与农政机关
二 地权分配与租佃关系
三 农业技术及改良
四 农田水利的兴修
五 粮食作物产量
六 经济作物的种植
第六章 林牧业及主要林产品
一 林政机关与政策
二 林业推广及其成就
三 山货与林业特产
第七章 现代化进程中的工业
一 政府奖助工业的政策
二 私营工业
三 官办工厂
四 手工业
五 矿藏与矿业
第八章 财政制度、赋税与农民负担
一 财政机关的演变
二 财政制度改革
三 田赋及其整理
四 工商税的演变
五 公债与公产
六 财政收入与支出
第九章 新旧并存的金融业
一 传统金融业的延续
二 河南农工银行
三 信用合作社
四 货币流通的变迁
第十章 现代交通通信事业的发展
一 陇海铁路河南段的建设
二 路政机关与管理法规
三 国道、省道与县道
四 汽车运输业的建立
五 现代通信事业
第十一章 豫东南苏区的经济（上）
一 苏区的建立
二 地权分配与剥削关系
三 土地政策及其实施
四 灾荒与救灾
五 农业生产
第十二章 豫东南苏区的经济（下）
一 工业
二 商业的恢复和发展
三 财政与问题
四 金融业
第三编 抗日战争时期
第十三章 国民党统治区的经济（上）
一 农业与农村经济
二 工矿业
三 商业
第十四章 国民党统治区的经济（下）
一 财政与税收
二 金融业
三 交通运输业
第十五章 抗日根据地的社会
一 各敌后抗日根据地的建立
二 女权运动
三 教育
四 公共卫生事业
五 灾荒与荒政
民国河南社会经济史（下）
第十六章 抗日根据地的经济（上）
一 土地问题
二 农业政策
三 农贷与农业
四 农业互助运动
五 农业技术改良
六 大生产运动
第十七章 抗日根据地的经济（下）
一 工业
二 商业与贸易
三 合作社
四 财政与税收
五 金融业
第十八章 沦陷区的经济
一 农业生产
二 工矿业
三 交通运输业
四 商业
五 财政
六 金融
第四编 解放战争时期
第十九章 国共力量在河南的消长
一 国民党政权的重建
二 社会政策
三 善后救济
四 国民党政权的败亡
第二十章 国民党统治区的经济（上）
一 农业
二 畜牧业的消长
三 农村经济
四 农村借贷关系
五 农村副业
六 开发河南黄泛区
第二十一章 国民党统治区的经济（下）
一 国民政府的经济接收
二 工矿业与手工业
三 商业
四 交通运输业
五 财政与税收
六 金融与通货膨胀
第二十二章 解放区的经济（上）
一 减租减息和土地改革
二 农业生产
三 农村副业的发展
第二十三章 解放区的经济（下）
一 工商业的破坏、恢复与发展
二 财政与税收
三 金融业
参考文献
索引
后记
绪 论
一 河南经济的地理基础
河南位于黄河中下游地区，华北平原的南部和江淮平原的北部，秦岭山系余脉的东段和太行山余脉的东南部。《大中华河南省地理志》记载：河南“地在中原，又号中州，多为禹贡豫州之域，恒省称曰豫，或以全豫代河南全省”。把河南形胜概括为：“地势斜成三角，北东南三面，支出如股，南凭大岭，北凭太行，中包嵩岳，黄河如带，分河南、河北二部。淮水流经，灌于河南，江汉支流，灌于西南，卫河经流，灌于河北。川平原广，田野漫衍。西北负河山重险，东南居江淮上游，古来被兵最重，受敌最重，四战之地，不利于守。然平原遍野，沃土宜农，山脉萦回，林矿并富，黄河泛溢，为患最久也。”
民国时期的河南，“极南为北纬三十一度零八分，极北为北纬三十六度五十七分……极西之处在东经一百一十度零十分，极东之处在东经一百一十六度五十分”。民国时期河南省面积约172155平方公里。新中国成立后，随着行政区划重新划分，河南地理范围发生了变化，经纬度也发生了变化，在北纬31度23分和36度22分，东经110度21分和116度39分之间，全省土地总面积16.7万平方公里，占全国总面积的1.74%。经济的发展离不开地理环境因素的作用，地理环境主要包括地貌、气候、水利、行政区划等方面。
（一）地形与地貌
河南地貌体现多样化的特征，东西地貌差异很大，就整体而言，西南多山岭，东北多平原。“本省地势，东西二部，大相悬殊。西部为山岳或丘陵地带，黄河以北有太行山脉，其在豫境之内倾斜面，海拔高至一千公尺。黄河之南有伏牛、熊耳、嵩、崤诸山脉，海拔自一千至二千四百公尺之间。东部为一大平原，川流纵横。”太行山、伏牛山与大别山为河南境内主要的山脉，从西北、西南到南部环绕河南。
太行山是中国东部的重要山脉和地理分界线，西部是黄土高原，东部是华北平原，从山西沁源分支南下，其南部伸入河南林县、济源、修武、沁阳等县，海拔1500米左右，向东南逐渐形成海拔300~400米不等的缓坡山地。伏牛山为秦岭东段的支脉，东南与桐柏山相接，呈北西西—南东东走向。长约400公里，为淮河与汉江的分水岭，海拔1000米左右，主峰老君山海拔2192米。大别山位于河南与湖北、安徽的交界处，是长江与淮河的分水岭，其北部是黄淮平原，南部是江汉平原。
河南地形不仅有高峻起伏的山地，也有地平广阔的平原，既有波状起伏的丘陵，也有山岭环绕的盆地。山地主要分布在豫北、豫西和豫南地区，面积约为4.4万平方公里，占全省土地面积的26.6%。平原主要分布在豫东地区，西起豫西山地东麓和太行山边缘，大致沿200米等高线与山地接连，东部和北部一直到达省界；南至大别山北麓，大致以120米等高线与丘陵分界，南北长达500多公里，东西宽100~260公里，面积占全省总面积的45%左右。河南盆地主要散布在太行山地、豫西山地及桐柏—大别山地之中，面积最大盆地为南阳盆地，长约150公里，宽约110公里，面积约为11900平方公里，海拔为80~200米。河南平原、盆地面积所占比例较大，而山地面积比例较小，有利于农业经济的发展。
黄河从河南穿流而过，因黄河不断泛滥，从上游携带来的大量泥沙堆积在沿黄河两岸地区。因此，河南有大面积的盐碱地，据民国时期调查，盐碱地主要分布在豫东、豫北和豫南三个地区，在北纬33°~36°之间，东经113°~116°之间。豫东最重，豫北次之，全部面积几占河南省三分之一，就豫东23县调查，不能种植作物的盐碱地“有十七万三千七百余亩之多”。盐碱地的存在，对民国时期河南农村经济的发展产生了较大影响。
（二）气候及灾害性天气
河南位于由亚热带向暖温带过渡地带，又远离海洋，因此气候总体上讲具有四季分明，雨热同期，复杂多样，气象灾害频繁的特点。由于河南南北纬度跨度比较大，因此气候南北差异比较大，大致以伏牛山脉和淮河干流为界，此线以南为亚热带湿润地区，以北属于暖温带半湿润地区。
据民国时期记载：“全年平均气温，全省大部皆在百度表十四度至十六度之间，惟西北崤山、太行山一带，低于十四度，南部信阳一遇，超过十六度。北部除田亩外，草木缺乏，土壤外露，故大风起时，尘土飞扬，与河北省大致相同。南部气候较为温润，及至东南隅，所产植物，大都类于长江流域。”有当代气候测量，全省年平均气温绝大部分地区在12~15℃，全年日平均气温稳定通过10℃的活动积温为4000~5000℃。
从伏牛山脉到淮河干流以南地区，大部分地区1月平均温度在0℃以上，7月平均气温在28℃左右，年平均气温在15℃左右。该线以北地区，东西两半部因地形条件的不同，热量条件有明显的差异，东部平原区1月平均气温在-3~0℃之间，7月平均气温为27~28℃，年平均气温为12~15℃；西部山地，因地势原因，气温较同纬度地区低，年平均温度在12.7~21.1℃，活动积温也只有3500~3700℃，是全省热量资源最少的地区。
河南年平均降水量在600~1300毫米，自东南向西北逐渐减少。嵩县、鲁山、叶县、项城一线为800毫米，此线以南降水量在800毫米以上，南阳盆地及淮河以南达到900~1200毫米；此线以北，年降水量多在800毫米以下，其中黄河沿岸地区为700毫米左右，往北、往西逐渐降低到600毫米。以民国时期省会开封为例来看河南降雨量的季节分布，春季降雨量66.20毫米，占全年总量的13%；夏季351.5毫米，占66%；秋季76.6毫米，占14%；冬季36.4毫米，占7%，说明河南的降雨量主要集中在夏季。夏季雨量集中，常常造成洪涝灾害。据民国时期记载，河南“夏季连降大雨，辄致泛滥为灾。西南部汉水上流，开启湿润，雨泽亦富。夏季五六月时谓之谷雨，雨量最多，但每至水涨，亦有溃决堤防的灾患”。
霜期的长短决定着农作物生长季的长短，河南南北气候差异较大，因此霜期长短不一，对农业耕作制度影响很大。淮河以南地区，无霜期多在220~240天之间，作物可以一年两熟；豫西山区是全省热量最少的地方，无霜期较短，作物一年一熟或两年三熟。全省其他“大部分地区均可一年二熟”。
（三）水资源分布
河南的水资源由地表水和地下水构成。地表水以河流为主，由四大水系构成，即黄河、淮河、卫河和汉水，其中黄河与淮河最为重要，即所谓“河南诸水，北以河为纲，南以淮为纲”。
（1）黄河水系。黄河出陕西潼关后进入河南境内，流经三门峡、洛阳、郑州、开封等地，全长711公里，流域面积3.62万平方公里，占黄河总流域面积的5.1%。在流经区域注入黄河的支流有洛河、沁河、汜水等；洛河水系又有涧水、瀍水和伊河。这些构成了豫西和豫西北的主要水系。
（2）淮河水系。淮河发源于桐柏山，自西向东流经河南、湖北和安徽，注入洪泽湖。在河南境内流经桐柏、信阳、罗山、息县、潢川等县域，长417公里，流域面积8.83万平方公里，占流域总面积的32%，占河南土地面积的52.8%。淮河的主要支流有浉河、竹竿河、史灌河、白露河、南汝河等。
（3）卫河水系。卫河发源于辉县百泉东南，经新乡、卫辉、滑县、浚县、汤阴、内黄等地，出河南境内经河北注入海河，省内全长388公里，流域面积1.4万平方公里。民国以前，卫河是豫北地区通向天津的主要水上运输通道。（4）汉水水系。汉水是长江的主要支流，发源于伏牛山的唐河、白河是汉水的主要支流，丹江发源于陕西秦岭南麓，在荆紫关入河南，三条河流构成了豫西南和豫南的主要水系，流域面积2.72万平方公里，占全省土地面积的16.2%。以上四条水系构成了河南主要水资源，为灌溉农业的发展和航运提供了便利。
地下水是河南水资源的主要组成部分。河南的浅层地下水（深层在60米以内）资源主要分布在黄淮平原、南阳和洛阳盆地；深层地下水（在60米以下）60%分布在平原和河谷盆地，40%分布于山冈。据专家估算，河南地下水资源比较丰富，可满足农业灌溉的需要。民国时期，为了开发和利用地下水资源，1933年11月至1934年1月，国民政府组织专家对豫北安阳、林县、淇县、浚县一带地下水资源及其利用情形进行了调查。这次调查为豫北凿井灌溉提供了科学依据。
二 民国时期政权和行政区划的演变
民国时期，河南经历了北洋政府时期、南京国民政府时期，抗战时期河南出现了日伪沦陷区、中共敌后抗日根据地和国民党统治区数个政权并存的局面；抗战胜利后，河南建立有中共政权和国民党政权。随着政局动荡，政权更迭，行政区划也在不断变化之中。
北洋政府建立后，在地方行政方面进行了变革。1913年1月，北洋政府颁布了《划一现行各省地方行政官厅组织令》和《划一现行各道地方行政组织令》，规定地方行政实行省、道、县三级。裁撤府，改州、厅为县，全省下辖108县；并设豫东、豫北、豫西、豫南四观察使公署。
1914年5月，取消观察使，将河南划分为四道：开封道，下辖开封等38县；河北道，下辖24县；河洛道，下辖19县；汝阳道，下辖27县。冯玉祥执政河南时期，1927年6月，裁撤道，设立豫东、豫西、豫南、豫北四行政区，继而增至7区。次年，增至14区，随即全部裁撤，省政府直辖县，全省共112县。
中原大战后，刘峙任河南省政府主席，河南省纳入南京政府的统治范围。1932年8月，国民政府行政院颁布《行政督察专员公署暂行条例》，规定省以下设行政督察专员公署。根据国民政府的规定，河南省设立了11个专员公署，下辖111个县。
在南京国民政府统治的前10年，中共建立了鄂豫皖革命根据地，1930年6月，建立了鄂豫皖边工农民主政府，次年2月，改为鄂豫皖特区苏维埃政府。鄂豫皖苏维埃政府共辖26个县和1个市苏维埃政府，其中河南有8个，即光山、罗山、商城、固始、息县、新集市、商固边、商光边。鄂豫皖革命根据地首府设于光山县新集，使豫东南成为根据地的中心区域。1932年10月，红四方面军在反“围剿”斗争中失利，撤出了鄂豫皖。1934年11月，中共红二十五军撤出鄂豫皖后，除了游击队在这里活动外，国民党政权重新控制了这一地区。
抗日战争时期，河南出现了中共、国民党和日伪三个政权分割统治的局面。从1937年11月初日军沿平汉铁路侵入河南境内，到1938年10月，豫北、平汉路以东的豫东、豫东南先后被日军占领，河南有50多个县成为沦陷区。为了加强对沦陷区的统治，1937年11月，日伪在安阳成立了伪河南省自治政府，1939年3月将伪省公署（1938年5月将伪政府改为省公署）迁到开封。日伪在沦陷区建立了伪道、县政权，豫北道辖24个伪县政府，豫东道辖18个伪县政权。开封沦陷后，日伪成立了伪开封市公署，1938年10月在固始、商城、潢川、罗山建立了治安维持会。信阳维持会（1939年改为县政府）属于武汉地区伪政权管辖。
1938年6月，省会开封沦陷后，国民党河南省政府成为“流亡”政府，可以管理的行政区域不断缩小。河南省政府可以直接控制的地盘仅限于平汉线以西、陇海线以南的豫西和豫西南以及豫北部分地区，其余地区为沦陷区或半沦陷区。
据1940年国民参政会调查，“河南省一百一十县，并分十三行政督察区，先后沦入游击战区者五十四县，郑县、广武、汜水三县在河北岸之辖境，亦不断有小股敌伪串扰，其余除夏邑、柘城、延津三县不能行使职权外，其余五十一县，有前曾沦陷已全部恢复完整者，有县境仅有小部分沦陷，而县长犹驻城办公者；有县城沦陷，而县长仍在县境办公者，有县长暂移驻邻县，但仍能执行职权，推行政令者”。1944年，日军发动“打通大陆交通线战役”（即豫湘桂战役）后，“仅在一个月之内就丢掉了大半个河南”，国民党政权能直接控制的范围更为狭小。
抗战时期，中共在河南省及其周边地区建立了6块敌后抗日根据地，在豫北地区有晋冀豫（后改名太行）、冀鲁豫、晋豫边（后并入太岳）根据地，豫东地区有豫皖苏根据地，豫南有豫鄂根据地，1944年日军打通大陆交通线战役期间,中共建立了豫西根据地。
据不完全统计，到1945年4月，各抗日根据地河南部分的总面积达7.6万平方公里，占全省总面积的44.9%；人口1325万余人，占全省总人口的40%。抗战胜利后，国共两党在重庆进行了谈判，中共做出了一些让步，其中将包括河南（不包括豫北）的8个根据地的军队撤出来。9月，中共中央确立了“向北发展，向南防御”的战略方针，原豫东、豫南的根据地逐渐丧失。1946年6月，内战爆发后，国民党将其统治区域划分为12个行政督察区，111个县。但实际控制区域没有这么多，豫北和豫西一些地方仍为中共政权所控制。随着南京政府的节节失败，国民党河南政府可控制的地区越来越小，直至1949年6月，国民党失去了对河南所有地区的控制。
第三次国内战争时期，由于河南属于不同的根据地，行政区划变化比较频繁，简要叙述如下。
（1）太岳行政公署。公署成立于抗战时期，原属于冀鲁豫根据地，1947年9月，河南洛阳、新安、宜阳北、偃师、孟津、渑池等划归太岳公署第五专署。次年11月，济源、孟县划归第三专署。
（2）太行行政公署。1945年11月，成立太行行署，机关设在涉县（今属河北），将统辖的地区划分为6个专署及军分区，其中第四、五、六专署基本上是由豫北各县组成，大部分是从日伪军手中新收复的地区。次年6月，太行区又合并为4个专署。1947年3月，太行区将原来的4个专署改为5个专署，其中第四、五专署基本是由豫北的县市组成。1948年3月，又恢复为6个专署。
（3）冀鲁豫行政公署。抗战胜利后，原冀鲁豫根据地调整了8个专署，其中河南范县属第二专署，濮阳、高陵、长垣、滑县、延津等县属第四专署，豫东的考城、民权、虞城属第五专署，南乐、清丰、内黄等县属第八专署。1949年8月，华北人民政府成立后，华北行政区划和机构也做了调整，并成立平原省（1952年撤销），省府设在新乡，下设6个专区，太岳、太行、冀鲁豫行政公署相继撤销，所辖河南各县划归平原省。
（4）豫皖苏边区行政公署。在豫皖苏根据地的基础上，1946年12月成立豫皖苏边区行政委员会，次年建立行政公署。豫东各县分别属于其第一、二、三、四、五专署。1948年8月，豫皖苏公署撤销，成立中原行政委员会豫皖苏分会，下辖8个专署，今河南豫东、豫南部分县市归其辖区。
（5）豫西行政主任公署。在豫西抗日根据地的基础上建立，1945年春在登封建立，辖豫西5个专署，30余县。1947年8月，陈（赓）谢（富治）兵团挺进豫西后，11月建立了豫陕鄂行政公署，辖8个专署、51个县、1个市政府，其中包括河南境内的6个专署、38个县和1个市政府。次年5月，中原局决定将该公署分别建立陕南和豫西行政公署。豫西行政主任公署辖境由本省38个县和洛阳市政府组成。
（6）桐柏区行政公署。1947年12月建立，共辖4个督察专员公署、32个县和3个市政府。
（7）豫鄂行政公署。1947年，刘邓率领的中原野战军进入大别山区后，11月建立了豫鄂行政公署，辖豫南固始、商城、潢川、光山、新县、罗山等县。1949年3月，中原临时政府成立，上述豫皖苏、豫西、桐柏、豫鄂行政公署撤销，所属河南各县划归该政府。5月，河南省人民政府成立，原豫西解放区全部，豫皖苏、豫鄂、桐柏解放区各一部分归河南省管辖，下设郑州、开封2个直辖市，陕州、洛阳、郑州、陈留、商丘、淮阳、潢川、确山、许昌、南阳10个专区，共计86个县，8个专区辖市，人口3017万。
三 民国时期河南人口
人口是构成社会经济史的主要内容。民国时期河南人口发展大致经历了三个比较大的阶段。
第一阶段从民国初年到抗战前（1936年），是河南人口增长较快的阶段，全省人口增加了578.2万，平均每年增长24.1万，年均增长率为8.45‰；特别是1931年到1936年，人口增长速度比较快，平均年增加36.4万，年均增长率为11.08‰。
第二阶段为抗日战争时期，河南人口呈下降趋势，1944年人口比1937年减少了958.3万，平均每年减少136.89万，年减少率为39.92‰。抗战时期人口减少的原因主要有三个，一是日本帝国主义的侵略，给河南人民带来了深重的灾难，大量人口死亡、迁徙和逃散。二是1938年6月黄河决口后，造成了豫皖苏黄泛区，其中河南泛区范围达20余县，淹没农田651.6万亩；这场灾难也给河南人口带来巨大损失，逃离人口117.3万，死亡人口32.6万，共计损失人口达150万。三是自然灾害造成河南人口的减少。1940年，河南发生大水灾，淹没农田467万亩，冲毁房屋38万多间，死亡人口近万人；1942～1943年河南发生特大旱灾，接着发生了蝗灾，在这场灾难中，估计有300万人口丧生。在整个抗战期间，除了日军烧杀掠抢，自然灾害死亡的人口外，外流西北、西南的灾民达到500万人，加之在战争中死亡的人口有80多万，共计使河南损失了900多万的人口。
第三阶段是抗战胜利后到解放前夕，为河南人口缓慢恢复时期，1948年的人口比1944年增加了494.4万。尤其是1949年河南人口急速增长到了4174万，平均年增长率达到130‰。人口增长的原因是：首先，战争结束后，大批逃难的河南居民返回原籍，特别是黄河堵口工程完成后，黄泛区的人口返乡，使人口增加。其次，社会稳定，经济发展，尤其是中共解放区进行了土地改革，农民获得了土地和其他生产资料。所有这些均为河南人口的恢复和增长提供了保障。
