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黄正林、张艳、宿志刚《民国河南社会经济史(上、下)》

作者: 文章来源:社科文献出版社近代史主题公众号 更新时间:2018年08月29日

如果说中国近代社会经济是由传统经济向近代经济转型的过程,那么无疑民国时期是一个重要阶段。

 

本书正是在社会转型和近代化的大背景下,对北洋政府时期、南京国民政府时期、全面抗战时期和解放战争时期的河南经济进行了全面论述。其中也包括中共苏维埃区域、抗日根据地和解放区,以及全面抗战时期的日伪沦陷区的经济。

 

涉及内容包括每个时段的农业、工业、商业、财政、金融、畜牧业、林业等。全书使用论从史出、史论结合的研究方法,资料基础扎实,内容全面,丰富了民国社会经济史研究。

 

 

作者:黄正林,陕西师范大学历史文化学院教授;张艳,河南大学历史文化学院教授;宿志刚,河南大学历史文化学院副教授。

 

出版时间:20188

 

目 录

 

民国河南社会经济史(上)

 

绪论

 

一 河南经济的地理基础

 

二 民国时期政权和行政区划的演变

 

三 民国时期河南人口

 

四 民国时期河南经济研究现状

 

第一编  北洋政府时期

 

第一章  传统农业的延续与嬗变

 

一 农业政策与农政机关

 

二 粮食作物的种植

 

三 经济作物的种植

 

四 园艺作物的种植

 

五 农田水利

 

六 养殖业

 

七 农业经济的变化

 

第二章  财政、税收与金融的变化

 

一 财政体制的演变

 

二 省县级财政

 

三 省县财政支出

 

四 田赋与田赋附加

 

1918年减漕案

 

六 金融业的变化

 

第三章  工矿业与手工业

 

一 工矿业

 

二 主要行业与企业

 

三 手工业及其变化

 

四 列强在河南设立的工厂

 

五 工人阶级的生活与政治参与

 

第四章  交通与商业贸易

 

一 新式交通、通信事业的兴起

 

二 邮政的兴起与发展

 

三 商业政策与商人组织

 

四 商业都市的兴起和变迁

 

五 乡村市场及其类型

 

第二编  南京国民政府时期

 

第五章  农业与农村经济

 

一 农业政策与农政机关

 

二 地权分配与租佃关系

 

三 农业技术及改良

 

四 农田水利的兴修

 

五 粮食作物产量

 

六 经济作物的种植

 

第六章  林牧业及主要林产品

 

一 林政机关与政策

 

二 林业推广及其成就

 

三 山货与林业特产

 

第七章  现代化进程中的工业

 

一 政府奖助工业的政策

 

二 私营工业

 

三 官办工厂

 

四 手工业

 

五 矿藏与矿业

 

第八章  财政制度、赋税与农民负担

 

一 财政机关的演变

 

二 财政制度改革

 

三 田赋及其整理

 

四 工商税的演变

 

五 公债与公产

 

六 财政收入与支出

 

第九章  新旧并存的金融业

 

一 传统金融业的延续

 

二 河南农工银行

 

三 信用合作社

 

四 货币流通的变迁

 

第十章  现代交通通信事业的发展

 

一 陇海铁路河南段的建设

 

二 路政机关与管理法规

 

三 国道、省道与县道

 

四 汽车运输业的建立

 

五 现代通信事业

 

第十一章  豫东南苏区的经济(上)

 

一 苏区的建立

 

二 地权分配与剥削关系

 

三 土地政策及其实施

 

四 灾荒与救灾

 

五 农业生产

 

第十二章  豫东南苏区的经济(下)

 

一 工业

 

二 商业的恢复和发展

 

三 财政与问题

 

四 金融业

 

第三编  抗日战争时期

 

第十三章  国民党统治区的经济(上)

 

一 农业与农村经济

 

二 工矿业

 

三 商业

 

第十四章  国民党统治区的经济(下)

 

一 财政与税收

 

二 金融业

 

三 交通运输业

 

第十五章  抗日根据地的社会

 

一 各敌后抗日根据地的建立

 

二 女权运动

 

三 教育

 

四 公共卫生事业

 

五 灾荒与荒政

 

 

民国河南社会经济史(下)

 

第十六章  抗日根据地的经济(上)

 

一 土地问题

 

二 农业政策

 

三 农贷与农业

 

四 农业互助运动

 

五 农业技术改良

 

六 大生产运动

 

第十七章   抗日根据地的经济(下)

 

一 工业

 

二 商业与贸易

 

三 合作社

 

四 财政与税收

 

五 金融业

 

第十八章   沦陷区的经济

 

一 农业生产

 

二 工矿业

 

三 交通运输业

 

四 商业

 

五 财政

 

六 金融

 

第四编  解放战争时期

 

第十九章   国共力量在河南的消长

 

一 国民党政权的重建

 

二 社会政策

 

三 善后救济

 

四 国民党政权的败亡

 

第二十章   国民党统治区的经济(上)

 

一 农业

 

二 畜牧业的消长

 

三 农村经济

 

四 农村借贷关系

 

五 农村副业

 

六 开发河南黄泛区

 

第二十一章   国民党统治区的经济(下)

 

一 国民政府的经济接收

 

二 工矿业与手工业

 

三 商业

 

四 交通运输业

 

五 财政与税收

 

六 金融与通货膨胀

 

第二十二章   解放区的经济(上)

 

一 减租减息和土地改革

 

二 农业生产

 

三 农村副业的发展

 

第二十三章   解放区的经济(下)

 

一 工商业的破坏、恢复与发展

 

二 财政与税收

 

三 金融业

 

参考文献

 

索引

 

后记

 

绪 论

 

一 河南经济的地理基础

 

河南位于黄河中下游地区,华北平原的南部和江淮平原的北部,秦岭山系余脉的东段和太行山余脉的东南部。《大中华河南省地理志》记载:河南“地在中原,又号中州,多为禹贡豫州之域,恒省称曰豫,或以全豫代河南全省”。把河南形胜概括为:“地势斜成三角,北东南三面,支出如股,南凭大岭,北凭太行,中包嵩岳,黄河如带,分河南、河北二部。淮水流经,灌于河南,江汉支流,灌于西南,卫河经流,灌于河北。川平原广,田野漫衍。西北负河山重险,东南居江淮上游,古来被兵最重,受敌最重,四战之地,不利于守。然平原遍野,沃土宜农,山脉萦回,林矿并富,黄河泛溢,为患最久也。”

 

民国时期的河南,“极南为北纬三十一度零八分,极北为北纬三十六度五十七分……极西之处在东经一百一十度零十分,极东之处在东经一百一十六度五十分”。民国时期河南省面积约172155平方公里。新中国成立后,随着行政区划重新划分,河南地理范围发生了变化,经纬度也发生了变化,在北纬3123分和3622分,东经11021分和11639分之间,全省土地总面积16.7万平方公里,占全国总面积的1.74%。经济的发展离不开地理环境因素的作用,地理环境主要包括地貌、气候、水利、行政区划等方面。

 

(一)地形与地貌

 

河南地貌体现多样化的特征,东西地貌差异很大,就整体而言,西南多山岭,东北多平原。“本省地势,东西二部,大相悬殊。西部为山岳或丘陵地带,黄河以北有太行山脉,其在豫境之内倾斜面,海拔高至一千公尺。黄河之南有伏牛、熊耳、嵩、崤诸山脉,海拔自一千至二千四百公尺之间。东部为一大平原,川流纵横。”太行山、伏牛山与大别山为河南境内主要的山脉,从西北、西南到南部环绕河南。

 

太行山是中国东部的重要山脉和地理分界线,西部是黄土高原,东部是华北平原,从山西沁源分支南下,其南部伸入河南林县、济源、修武、沁阳等县,海拔1500米左右,向东南逐渐形成海拔300~400米不等的缓坡山地。伏牛山为秦岭东段的支脉,东南与桐柏山相接,呈北西西南东东走向。长约400公里,为淮河与汉江的分水岭,海拔1000米左右,主峰老君山海拔2192米。大别山位于河南与湖北、安徽的交界处,是长江与淮河的分水岭,其北部是黄淮平原,南部是江汉平原。

 

河南地形不仅有高峻起伏的山地,也有地平广阔的平原,既有波状起伏的丘陵,也有山岭环绕的盆地。山地主要分布在豫北、豫西和豫南地区,面积约为4.4万平方公里,占全省土地面积的26.6%。平原主要分布在豫东地区,西起豫西山地东麓和太行山边缘,大致沿200米等高线与山地接连,东部和北部一直到达省界;南至大别山北麓,大致以120米等高线与丘陵分界,南北长达500多公里,东西宽100~260公里,面积占全省总面积的45%左右。河南盆地主要散布在太行山地、豫西山地及桐柏大别山地之中,面积最大盆地为南阳盆地,长约150公里,宽约110公里,面积约为11900平方公里,海拔为80~200米。河南平原、盆地面积所占比例较大,而山地面积比例较小,有利于农业经济的发展。

 

黄河从河南穿流而过,因黄河不断泛滥,从上游携带来的大量泥沙堆积在沿黄河两岸地区。因此,河南有大面积的盐碱地,据民国时期调查,盐碱地主要分布在豫东、豫北和豫南三个地区,在北纬33°~36°之间,东经113°~116°之间。豫东最重,豫北次之,全部面积几占河南省三分之一,就豫东23县调查,不能种植作物的盐碱地有十七万三千七百余亩之多。盐碱地的存在,对民国时期河南农村经济的发展产生了较大影响。

 

(二)气候及灾害性天气

 

河南位于由亚热带向暖温带过渡地带,又远离海洋,因此气候总体上讲具有四季分明,雨热同期,复杂多样,气象灾害频繁的特点。由于河南南北纬度跨度比较大,因此气候南北差异比较大,大致以伏牛山脉和淮河干流为界,此线以南为亚热带湿润地区,以北属于暖温带半湿润地区。

 

据民国时期记载:“全年平均气温,全省大部皆在百度表十四度至十六度之间,惟西北崤山、太行山一带,低于十四度,南部信阳一遇,超过十六度。北部除田亩外,草木缺乏,土壤外露,故大风起时,尘土飞扬,与河北省大致相同。南部气候较为温润,及至东南隅,所产植物,大都类于长江流域。”有当代气候测量,全省年平均气温绝大部分地区在12~15℃,全年日平均气温稳定通过10℃的活动积温为4000~5000℃

 

从伏牛山脉到淮河干流以南地区,大部分地区1月平均温度在0℃以上,7月平均气温在28℃左右,年平均气温在15℃左右。该线以北地区,东西两半部因地形条件的不同,热量条件有明显的差异,东部平原区1月平均气温在-3~0℃之间,7月平均气温为27~28℃,年平均气温为12~15℃;西部山地,因地势原因,气温较同纬度地区低,年平均温度在12.7~21.1℃,活动积温也只有3500~3700℃,是全省热量资源最少的地区。

 

河南年平均降水量在600~1300毫米,自东南向西北逐渐减少。嵩县、鲁山、叶县、项城一线为800毫米,此线以南降水量在800毫米以上,南阳盆地及淮河以南达到900~1200毫米;此线以北,年降水量多在800毫米以下,其中黄河沿岸地区为700毫米左右,往北、往西逐渐降低到600毫米。以民国时期省会开封为例来看河南降雨量的季节分布,春季降雨量66.20毫米,占全年总量的13%;夏季351.5毫米,占66%;秋季76.6毫米,占14%;冬季36.4毫米,占7%,说明河南的降雨量主要集中在夏季。夏季雨量集中,常常造成洪涝灾害。据民国时期记载,河南“夏季连降大雨,辄致泛滥为灾。西南部汉水上流,开启湿润,雨泽亦富。夏季五六月时谓之谷雨,雨量最多,但每至水涨,亦有溃决堤防的灾患”。

 

霜期的长短决定着农作物生长季的长短,河南南北气候差异较大,因此霜期长短不一,对农业耕作制度影响很大。淮河以南地区,无霜期多在220~240天之间,作物可以一年两熟;豫西山区是全省热量最少的地方,无霜期较短,作物一年一熟或两年三熟。全省其他大部分地区均可一年二熟

 

(三)水资源分布

 

河南的水资源由地表水和地下水构成。地表水以河流为主,由四大水系构成,即黄河、淮河、卫河和汉水,其中黄河与淮河最为重要,即所谓“河南诸水,北以河为纲,南以淮为纲”。

 

1)黄河水系。黄河出陕西潼关后进入河南境内,流经三门峡、洛阳、郑州、开封等地,全长711公里,流域面积3.62万平方公里,占黄河总流域面积的5.1%。在流经区域注入黄河的支流有洛河、沁河、汜水等;洛河水系又有涧水、瀍水和伊河。这些构成了豫西和豫西北的主要水系。

 

2)淮河水系。淮河发源于桐柏山,自西向东流经河南、湖北和安徽,注入洪泽湖。在河南境内流经桐柏、信阳、罗山、息县、潢川等县域,长417公里,流域面积8.83万平方公里,占流域总面积的32%,占河南土地面积的52.8%。淮河的主要支流有浉河、竹竿河、史灌河、白露河、南汝河等。

 

3)卫河水系。卫河发源于辉县百泉东南,经新乡、卫辉、滑县、浚县、汤阴、内黄等地,出河南境内经河北注入海河,省内全长388公里,流域面积1.4万平方公里。民国以前,卫河是豫北地区通向天津的主要水上运输通道。(4)汉水水系。汉水是长江的主要支流,发源于伏牛山的唐河、白河是汉水的主要支流,丹江发源于陕西秦岭南麓,在荆紫关入河南,三条河流构成了豫西南和豫南的主要水系,流域面积2.72万平方公里,占全省土地面积的16.2%。以上四条水系构成了河南主要水资源,为灌溉农业的发展和航运提供了便利。

 

地下水是河南水资源的主要组成部分。河南的浅层地下水(深层在60米以内)资源主要分布在黄淮平原、南阳和洛阳盆地;深层地下水(在60米以下)60%分布在平原和河谷盆地,40%分布于山冈。据专家估算,河南地下水资源比较丰富,可满足农业灌溉的需要。民国时期,为了开发和利用地下水资源,193311月至19341月,国民政府组织专家对豫北安阳、林县、淇县、浚县一带地下水资源及其利用情形进行了调查。这次调查为豫北凿井灌溉提供了科学依据。

 

二 民国时期政权和行政区划的演变

 

民国时期,河南经历了北洋政府时期、南京国民政府时期,抗战时期河南出现了日伪沦陷区、中共敌后抗日根据地和国民党统治区数个政权并存的局面;抗战胜利后,河南建立有中共政权和国民党政权。随着政局动荡,政权更迭,行政区划也在不断变化之中。

 

北洋政府建立后,在地方行政方面进行了变革。19131月,北洋政府颁布了《划一现行各省地方行政官厅组织令》和《划一现行各道地方行政组织令》,规定地方行政实行省、道、县三级。裁撤府,改州、厅为县,全省下辖108县;并设豫东、豫北、豫西、豫南四观察使公署。

 

19145月,取消观察使,将河南划分为四道:开封道,下辖开封等38县;河北道,下辖24县;河洛道,下辖19县;汝阳道,下辖27县。冯玉祥执政河南时期,19276月,裁撤道,设立豫东、豫西、豫南、豫北四行政区,继而增至7区。次年,增至14区,随即全部裁撤,省政府直辖县,全省共112县。

 

中原大战后,刘峙任河南省政府主席,河南省纳入南京政府的统治范围。19328月,国民政府行政院颁布《行政督察专员公署暂行条例》,规定省以下设行政督察专员公署。根据国民政府的规定,河南省设立了11个专员公署,下辖111个县。

 

在南京国民政府统治的前10年,中共建立了鄂豫皖革命根据地,19306月,建立了鄂豫皖边工农民主政府,次年2月,改为鄂豫皖特区苏维埃政府。鄂豫皖苏维埃政府共辖26个县和1个市苏维埃政府,其中河南有8个,即光山、罗山、商城、固始、息县、新集市、商固边、商光边。鄂豫皖革命根据地首府设于光山县新集,使豫东南成为根据地的中心区域。193210月,红四方面军在反围剿斗争中失利,撤出了鄂豫皖。193411月,中共红二十五军撤出鄂豫皖后,除了游击队在这里活动外,国民党政权重新控制了这一地区。

 

抗日战争时期,河南出现了中共、国民党和日伪三个政权分割统治的局面。从193711月初日军沿平汉铁路侵入河南境内,到193810月,豫北、平汉路以东的豫东、豫东南先后被日军占领,河南有50多个县成为沦陷区。为了加强对沦陷区的统治,193711月,日伪在安阳成立了伪河南省自治政府,19393月将伪省公署(19385月将伪政府改为省公署)迁到开封。日伪在沦陷区建立了伪道、县政权,豫北道辖24个伪县政府,豫东道辖18个伪县政权。开封沦陷后,日伪成立了伪开封市公署,193810月在固始、商城、潢川、罗山建立了治安维持会。信阳维持会(1939年改为县政府)属于武汉地区伪政权管辖。

 

19386月,省会开封沦陷后,国民党河南省政府成为流亡政府,可以管理的行政区域不断缩小。河南省政府可以直接控制的地盘仅限于平汉线以西、陇海线以南的豫西和豫西南以及豫北部分地区,其余地区为沦陷区或半沦陷区。

 

1940年国民参政会调查,河南省一百一十县,并分十三行政督察区,先后沦入游击战区者五十四县,郑县、广武、汜水三县在河北岸之辖境,亦不断有小股敌伪串扰,其余除夏邑、柘城、延津三县不能行使职权外,其余五十一县,有前曾沦陷已全部恢复完整者,有县境仅有小部分沦陷,而县长犹驻城办公者;有县城沦陷,而县长仍在县境办公者,有县长暂移驻邻县,但仍能执行职权,推行政令者1944年,日军发动打通大陆交通线战役(即豫湘桂战役)后,仅在一个月之内就丢掉了大半个河南,国民党政权能直接控制的范围更为狭小。

 

抗战时期,中共在河南省及其周边地区建立了6块敌后抗日根据地,在豫北地区有晋冀豫(后改名太行)、冀鲁豫、晋豫边(后并入太岳)根据地,豫东地区有豫皖苏根据地,豫南有豫鄂根据地,1944年日军打通大陆交通线战役期间,中共建立了豫西根据地。

 

据不完全统计,到19454月,各抗日根据地河南部分的总面积达7.6万平方公里,占全省总面积的44.9%;人口1325万余人,占全省总人口的40%。抗战胜利后,国共两党在重庆进行了谈判,中共做出了一些让步,其中将包括河南(不包括豫北)的8个根据地的军队撤出来。9月,中共中央确立了向北发展,向南防御的战略方针,原豫东、豫南的根据地逐渐丧失。19466月,内战爆发后,国民党将其统治区域划分为12个行政督察区,111个县。但实际控制区域没有这么多,豫北和豫西一些地方仍为中共政权所控制。随着南京政府的节节失败,国民党河南政府可控制的地区越来越小,直至19496月,国民党失去了对河南所有地区的控制。

 

第三次国内战争时期,由于河南属于不同的根据地,行政区划变化比较频繁,简要叙述如下。

 

1)太岳行政公署。公署成立于抗战时期,原属于冀鲁豫根据地,19479月,河南洛阳、新安、宜阳北、偃师、孟津、渑池等划归太岳公署第五专署。次年11月,济源、孟县划归第三专署。

 

2)太行行政公署。194511月,成立太行行署,机关设在涉县(今属河北),将统辖的地区划分为6个专署及军分区,其中第四、五、六专署基本上是由豫北各县组成,大部分是从日伪军手中新收复的地区。次年6月,太行区又合并为4个专署。19473月,太行区将原来的4个专署改为5个专署,其中第四、五专署基本是由豫北的县市组成。19483月,又恢复为6个专署。

 

3)冀鲁豫行政公署。抗战胜利后,原冀鲁豫根据地调整了8个专署,其中河南范县属第二专署,濮阳、高陵、长垣、滑县、延津等县属第四专署,豫东的考城、民权、虞城属第五专署,南乐、清丰、内黄等县属第八专署。19498月,华北人民政府成立后,华北行政区划和机构也做了调整,并成立平原省(1952年撤销),省府设在新乡,下设6个专区,太岳、太行、冀鲁豫行政公署相继撤销,所辖河南各县划归平原省。

 

4)豫皖苏边区行政公署。在豫皖苏根据地的基础上,194612月成立豫皖苏边区行政委员会,次年建立行政公署。豫东各县分别属于其第一、二、三、四、五专署。19488月,豫皖苏公署撤销,成立中原行政委员会豫皖苏分会,下辖8个专署,今河南豫东、豫南部分县市归其辖区。

 

5)豫西行政主任公署。在豫西抗日根据地的基础上建立,1945年春在登封建立,辖豫西5个专署,30余县。19478月,陈(赓)谢(富治)兵团挺进豫西后,11月建立了豫陕鄂行政公署,辖8个专署、51个县、1个市政府,其中包括河南境内的6个专署、38个县和1个市政府。次年5月,中原局决定将该公署分别建立陕南和豫西行政公署。豫西行政主任公署辖境由本省38个县和洛阳市政府组成。

 

6)桐柏区行政公署。194712月建立,共辖4个督察专员公署、32个县和3个市政府。

 

7)豫鄂行政公署。1947年,刘邓率领的中原野战军进入大别山区后,11月建立了豫鄂行政公署,辖豫南固始、商城、潢川、光山、新县、罗山等县。19493月,中原临时政府成立,上述豫皖苏、豫西、桐柏、豫鄂行政公署撤销,所属河南各县划归该政府。5月,河南省人民政府成立,原豫西解放区全部,豫皖苏、豫鄂、桐柏解放区各一部分归河南省管辖,下设郑州、开封2个直辖市,陕州、洛阳、郑州、陈留、商丘、淮阳、潢川、确山、许昌、南阳10个专区,共计86个县,8个专区辖市,人口3017万。

 

三 民国时期河南人口

 

人口是构成社会经济史的主要内容。民国时期河南人口发展大致经历了三个比较大的阶段。

 

第一阶段从民国初年到抗战前(1936年),是河南人口增长较快的阶段,全省人口增加了578.2万,平均每年增长24.1万,年均增长率为8.45‰;特别是1931年到1936年,人口增长速度比较快,平均年增加36.4万,年均增长率为11.08‰

 

第二阶段为抗日战争时期,河南人口呈下降趋势,1944年人口比1937年减少了958.3万,平均每年减少136.89万,年减少率为39.92‰。抗战时期人口减少的原因主要有三个,一是日本帝国主义的侵略,给河南人民带来了深重的灾难,大量人口死亡、迁徙和逃散。二是19386月黄河决口后,造成了豫皖苏黄泛区,其中河南泛区范围达20余县,淹没农田651.6万亩;这场灾难也给河南人口带来巨大损失,逃离人口117.3万,死亡人口32.6万,共计损失人口达150万。三是自然灾害造成河南人口的减少。1940年,河南发生大水灾,淹没农田467万亩,冲毁房屋38万多间,死亡人口近万人;19421943年河南发生特大旱灾,接着发生了蝗灾,在这场灾难中,估计有300万人口丧生。在整个抗战期间,除了日军烧杀掠抢,自然灾害死亡的人口外,外流西北、西南的灾民达到500万人,加之在战争中死亡的人口有80多万,共计使河南损失了900多万的人口。

 

第三阶段是抗战胜利后到解放前夕,为河南人口缓慢恢复时期,1948年的人口比1944年增加了494.4万。尤其是1949年河南人口急速增长到了4174万,平均年增长率达到130‰。人口增长的原因是:首先,战争结束后,大批逃难的河南居民返回原籍,特别是黄河堵口工程完成后,黄泛区的人口返乡,使人口增加。其次,社会稳定,经济发展,尤其是中共解放区进行了土地改革,农民获得了土地和其他生产资料。所有这些均为河南人口的恢复和增长提供了保障。

 



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